仅凭着中央决策室这种在和平年代尚属万全的缓慢效率，已经渐渐无法应对接连不断的变化和局势了。
可是，又该如何变化呢？
如此众多的呼声和诉求中，又该倾听哪一边的声音？如此众多的方向和决策中，又要采取哪一边的想法？
不仅仅是原本日益严重的边境派和主权派之间的矛盾，天文会和五常之间的关系，升华者和常人之间的衡量，边境运转的规则……
中央决策室?各地分部？能源协会？财政中心？安全局？深渊开发局？轨道交通部？炼金管理处？药物审查中心？产权部？后勤部？现境防卫总部？
哪里更重要？亚洲？欧洲？美洲？非洲？澳大利亚？
哪个国家和地区更优先？
罗马？东夏？美洲还是俄联？
侧重哪边？倾向哪边？否定哪边？
谁来决定？
谁又有资格决定？
只有一个地方，以整个白银之海为支撑，以全人类意识为核心的存在……真正能够从大局之上对一切进行再度衡量的机关。
先导会！
“先导会永远正确，先导会永不说谎，先导会将为全人类做出抉择，不是么？”替罪者发问，“可这一份近乎盲目的信任又是从何而来呢？”
简直是废话。
因为先导会它所做的是全人类所期望的事情，所以永远正确。因为先导会所说的是全人类所想要说的话，所以永不说谎。
同样，先导会将为人类做出选择。
在人类做出选择之后——
当白银之海中所存在的矛盾抵达了阈值，当统辖局的构架无法适应新的时代，来自白银之海中无数魂灵本能的呼声和呐喊，将会唤醒先导会中的一个个人格裂片，激活既定的程序，再度权衡一切。
这便是避免秩序变成枷锁，法令变成桎梏，避免统辖局从日复一日的僵化和昏聩中腐烂变质的关键。
从一开始就根植在最底层的命令和保险机关。
“相关的筹备，早已经开始了，艾晴。”
替罪者被烧化的面孔之上，浮现出了诡异的笑容：“早在今天之前，甚至比你所想象的还要更早……”
先导会必须做出决策。
为此，将审视所有，衡量各方的价值。
可言语莫如行动，论辩何如实证？
对于先导会而言，一切言语皆为空洞，再怎么精彩的宣讲和