何况在海州驻防花头很多，控制淮盐的不是江苏本省人，而是皖商，这些安徽人一年不知道能赚上多少银子，对于名义上“护盐”的李定远是照顾得无微不至，李旅长想什么物事，不用开口，人家已经主动送上来了，要知道李定远只要稍稍卡一下你，这几十万的利润就飞了。
李定远是舒服了，可江苏方面就不痛快，江浙素为鱼米之乡，江苏在总体上更胜于浙江一筹，尤其是在上海附近的几个税卡，一年收入就是几百万元，所谓人间天堂是也，冯黎在江苏做督军实在是最舒服不过，可是他贪恋名位，硬是跳入了北京城这个大火坑。
不过江苏对于海州这个地盘也是绞尽了心思要收回，几任督军都估计了下，海州产盐三百万担以上，每担就是收税一元也有三百万元啊！何况共和以来，盐税素重，一担至少可收三四元之多，一年下来不知道能捞多少，所谓人民不知足，虽然不缺钱花，可是觉得别人抢去了这么多银子，打心里实在不舒服。
不过，盐税是中央税收，也是中央政府的命根子之一，中央发行公债的抵押品，用的最多就是海州的盐入，虽然李定远和皖商在其中上下其手捞够了，可是落到中央政府袋里几百万元还是有的，这次南征军的经费，段铁民就是用海州的三年盐税做为担保。
因此中央政府对江苏方面的回应就是：“盐税素归中央，贵省无须过问！”当然了，段铁民也提出归还海州没问题，只要江苏将历年积欠的解京款项一还清，中央立即归还海州，对于这个条件冯黎只能哭笑不得，共和以来江苏解京的款项少得可怜，恐怕是一个天文数字，他任上就已经达到亿元之多，真要把这欠款还清了，他冯某人还不如回乡种地好了。
只是这样下去也不是个办法，李定远就想着一劳永逸的法子，而这个淮海省的想法最合李定远的味口，但把整个淮海地区从江苏分割的想法他暂时连想敢不敢想，毕竟这个淮海省一直控制到徐州一线，真要这么干，人家肯定是想带兵来攻。
可是以海州附近建立淮海省，这也是太寒酸了，这地盘连一个特别区还不如，他只能借口海州附近垦殖，要求让把这块地盘归国务院管辖，可现在好了，他的海州是对抗江苏省的，而柳镜晓的鲁南也是王自齐的盘中餐，海州加上鲁南虽然寒酸了些，可是建一个小省还是不成问题，两个人是一拍即合，当即发表了这样一通电文。
当然了，柳镜晓和李定远的淮海省官职设置也是天下奇闻，既不设省长，亦不设省城，而是设两个地位对等的道